Política tributária: arrecadação e administração do IPTU no município de Picos - PI

Resumo

RESUMO

O objetivo geral do trabalho foi analisar o nível de arrecadação do IPTU por parte da Prefeitura Municipal de Picos – PI, comparando-o com o potencial da realidade urbana atual. À medida que os governos federal e estadual repassam  para os municípios as responsabilidades com educação, saúde, segurança e obras, cresce o esforço das administrações municipais no sentido de melhorar seu desempenho, sem desviar a atenção da Lei de Responsabilidade Fiscal. A necessidade de adoção de novos comportamentos e processos de trabalho tem sido fundamental. Dessa forma, será possível obter resultados com a utilização racional dos recursos disponíveis e na melhoria das condições de vida da população. Como os municípios possuem autonomia política, administrativa e financeira outorgadas pela Constituição Federal assumem um papel fundamental enquanto promotores dos serviços públicos. Por meio de um estudo de caso, de natureza exploratória e descritiva, realizou-se pesquisa de campo, com coleta de dados realizada a partir de entrevistas semiestruturadas com contador e servidor lotado no setor de arrecadação. Os resultados indicam que houve evolução significativa na arrecadação do IPTU no município de Picos nos últimos anos. No entanto, os valores arrecadados e a quantidade de contribuintes cadastrados não são compatíveis com o potencial existente no município. Isso indica que grande parte dos proprietários de imóveis ainda não fazem parte do banco de dados do IPTU e, portanto, não recolhem o imposto.

Palavras-chave: Impostos. Arrecadação. IPTU. Política tributária.

ABSTRACT

The main goal of this study was to analyze the level of IPTU collection by the Municipal Government of Picos, in the state of Piauí, Brazil  and compare it with the potential of current urban reality. As the federal and state governments pass onto the municipalities the responsibilities related to education, health, security and public works, the effort of municipal administrations to improve its performance grows, without diverting the attention away from the Fiscal Responsibility Law. The need of adapting new behaviors and work processes has been a fundamental issue. In this way, it will be possible to obtain results with the rational use of available resources and in the improvement of the population living conditions. As the municipalities have political, administrative and financial independence granted by Federal Constitution, they assume an important role as promoters of public services. By means of a case study of exploratory and descriptive nature, a field research was carried out with data collection performed from semi-structured interviews with accountant and civil servant form the department of tax collection. The results indicate that there have been significant developments in the Urban Land and Building Tax (IPTU) collection in Picos  in recent years. However, the collected values and the number of registered taxpayers are not compatible with the existing potential in the municipality. It shows that a large part of the owners of buildings are not registered on IPTU database and, therefore, do not collect the tax.

Key words: Taxes. Tax collection. IPTU. Taxation Policy.

RESUMEN

El objetivo general del estudio fue analizar el nivel de recaudación de IPTU por parte del Ayuntamiento Municipal de Picos - PI, haciendo una comparación con el potencial de la realidad urbana actual. A la medida en que los gobiernos federal y estatal repasan para los municipios las responsabilidades con la educación, la salud, la seguridad y obras, crece el esfuerzo de las administraciones municipales en el sentido de mejorar su rendimiento, sin desviar la atención de la Ley de Responsabilidad Fiscal. La necesidad de la adopción de nuevos comportamientos y procesos de trabajo es fundamental. De esta forma, será posible obtener resultados con el uso racional de los recursos disponibles y en la mejora de las condiciones de vida de la población. Dado que los municipios tienen autonomía política, administrativa y financiera concedida por la Constitución Federal asumen un papel fundamental como promotores de los servicios públicos. Mediante un estudio de caso exploratorio, descriptivo, se llevó a cabo la investigación de campo, con la recogida de datos efectuada a partir de  entrevistas semi estructuradas con contador y servidor vinculado en el sector de recaudación. Los resultados indican que hubo evolución  significativa en la recaudación del IPTU (Impuesto sobre la Propiedad Territorial Urbana) en el municipio de Picos en los últimos años. Sin embargo, los valores recogidos y el número de contribuyentes registrados no son compatibles con el potencial existente en el municipio. Esto indica que una gran parte de los propietarios de inmuebles todavía no forman parte de la base de datos del  IPTU y, por lo tanto, no recaudan el impuesto.

Palabras-clave: Impuestos. Recaudación. IPTU. Política tributaria.