População em situação de rua: entre a segurança e a insegurança
Resumo
Este trabalho trata dos desafios enfrentados pela população em situação de rua em relação ao direito fundamental à segurança. Portanto, o recorte temático que o orienta é o nexo entre política de segurança pública e população em situação de rua. Diante das problematizações acerca do tema, delineia-se o seguinte objetivo geral: compreender os desafios que a população em situação de rua enfrenta quando se trata da política de segurança pública. Para alcançá-lo, adota-se a metodologia da pesquisa bibliográfica. Os principais resultados obtidos até o momento indicam que a segurança pública é um direito constitucional não suficientemente efetivado, especialmente quando se trata da população em situação de rua. O estudo ressalta a conduta das instituições sociais que contribuem para naturalização da violência, do preconceito e da discriminação contra a população em situação de rua, culpabilizando o indivíduo por estar nesta condição.
Palavras-chave: população em situação de rua; segurança pública; violência.
Abstract
This paper deals with the challenges faced by homeless population related to the fundamental right to safety. Therefore, the thematic cut that guides it is the nexus between public security policy and homeless people. Given the problematizations about the theme, the following general objective is outlined: to understand the challenges that homeless population faces when it comes to public safety policy. To achieve this, the bibliographic research methodology is adopted. The main results obtained so far indicate that public safety is a constitutional right not sufficiently effective, especially when it comes to the homeless population. The study highlights the conduct of social institutions that contribute to the naturalization of violence, prejudice and discrimination against the homeless population, blaming the individual for being in this condition.
Keywords: homeless population; public security; violence.
Resumen
Este trabajo trata de las dificultades enfrentadas por la población sin-techo respecto al derecho fundamental a la seguridad. Por lo tanto, la delimitación temática que lo orienta es el nexo entre la política de seguridad pública y la población sin-techo. Ante los problemas que el tema suscita, destaca-se el siguiente objetivo general: comprender los retos que la población sin-techo enfrenta cuando se trata de política de seguridad pública. Para lograrlo, se adopta metodología de investigación bibliográfica. Los principales resultados obtenidos hasta el presente indican que la seguridad pública es un derecho constitucional escasamente cumplido cuando se trata de la población sin-techo. El estudio resalta la conducta de instituciones sociales que contribuyen para la naturalización de la violencia, del prejuicio y de la discriminación contra la población sin-techo, y culpabiliza al individuo por estar en esa condición.
Palabras-clave: población sin-techo; seguridad pública; violencia.
Downloads
Referências
BRASIL. [Constituição (1988)]. Constituição da República Federativa do Brasil de 1988. Brasília: Presidência da República, [2021]. Disponível em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constituicao.htm. Acesso em: 28 set. 2021.
BRASIL. Decreto n.° 7053, de 23 de dezembro de 2009. Institui a Política Nacional para a População em Situação de Rua e seu Comitê Intersetorial de Acompanhamento e Monitoramento, e dá outras providências. Diário Oficial da União: seção 1, Brasília, DF, Casa Civil, p. 16, 23 dez. 2009a.
BRASIL. Lei n.° 11.340, de 07 de agosto de 2006. Cria mecanismos para coibir a violência doméstica e familiar contra a mulher, nos termos do § 8º do art. 226 da Constituição Federal, da Convenção sobre a Eliminação de Todas as Formas de Discriminação contra as Mulheres e da Convenção Interamericana para Prevenir, Punir e Erradicar a Violência contra a Mulher; dispõe sobre a criação dos Juizados de Violência Doméstica e Familiar contra a Mulher; altera o Código de Processo Penal, o Código Penal e a Lei de Execução Penal; e dá outras providências. Diário Oficial da União: seção 1, Brasília, DF, Casa Civil, p. 1, 8 ago. 2006.
BRASIL. Ministério de Desenvolvimento Social e Combate à Fome. RUA: aprendendo a contar — Pesquisa Nacional sobre a População em Situação de Rua. Brasília: MDS; Secretaria de Avaliação e Gestão da informação, Secretaria Nacional de Assistência Social, 2009b.
CARUSO, H. G. C.; RICARDO, C. de M. Segurança pública: um desafio para os municípios brasileiros. Revista Brasileira de Segurança Pública, ano 1, ed. 1, p. 102-119, 2007. Disponível em: http://revista.forumseguranca.org.br/index.php/rbsp/article/view/10/7. Acesso em: 28 set. 2021.
FIGUEIREDO, P. Brasil registra mais de 17 mil casos de violência contra moradores de rua em 3 anos. G1 Portal de Notícias, São Paulo, 17 jun. 2019, 18:30. Disponível em: https://g1.globo.com/sp/sao-paulo/noticia/2019/06/17/brasil-registra-mais-de-17-mil-casos-de-violencia-contra-moradores-de-rua-em-3-anos.ghtml. Acesso em: 28 set. 2021.
GERHARDT, T. E.; SILVEIRA, D. T. Métodos de pesquisa. Universidade Aberta do Brasil — UAB/UFRGS; Curso de Graduação Tecnológica — Planejamento e Gestão para o Desenvolvimento Rural da SEAD/UFRGS (coords.). Porto Alegre: UFRGS, 2009.
GOMES, R. dos S.; HACK, N. S.; SOUZA, M. R. da S. A Mulher Em Situação De Rua E As Políticas Públicas. In: XIV ENFOC — ENCONTRO DE INICIAÇÃO CIENTÍFICA; XIII FÓRUM CIENTÍFICO E V SEMINÁRIO PIBID: PROGRAMA INSTITUCIONAL DE BOLSA DE INICIAÇÃO À DOCÊNCIA, 14., 2019, Curitiba. Anais... Curitiba: UNINTER, 2019.
INSTITUTO PATRÍCIA GALVÃO. Dados e Fontes. Portal de informações online sobre violências contra a mulher. Documento on-line. Disponível em: https://dossies.agenciapatriciagalvao.org.br/dados-e-fontes/pesquisa/ligue-180-central-de-atendimento-mulher-balanco-2016-spm-mdh-2017/. Acesso em: 28 set. 2021.
LAZZERI, Thais. Infância na rua: a realidade de pais e crianças em situação de rua em São Paulo. Revista Crescer, São Paulo, 17 mai. 2019, 11:25. Família. Disponível em: https://revistacrescer.globo.com/Familia/noticia/2019/05/infancia-na-rua-realidade-de-pais-e-criancas-em-situacao-de-rua-em-sao-paulo.html. Acesso em: 28 set. 2021.
LEITE, K. da C. et al. Reportagens sobre população em situação de rua em Curitiba: o que a sociedade vê. In: XIV ENFOC — ENCONTRO DE INICIAÇÃO CIENTÍFICA; XIII FÓRUM CIENTÍFICO E V SEMINÁRIO PIBID: PROGRAMA INSTITUCIONAL DE BOLSA DE INICIAÇÃO À DOCÊNCIA, 14., 2019, Curitiba. Anais... Curitiba: UNINTER, 2019. Disponível em: https://www.even3.com.br/anais/uninterenfoc2018/134844-reportagens-sobre-populacao-em-situacao-de-rua-em-curitiba--o-que-a-sociedade-ve/. Acesso em: 28 set. 2021.
LESCHER, A. Refugiados urbanos: rematriamento de crianças e adolescentes em situação de rua. São Paulo: Peirópolis, 2017.
MARCONDES, J. S. Segurança Pública no Brasil – O que é, conceito, para que serve. Blog Gestão de Segurança Privada. 23 abr. 2019. Disponível em: https://gestaodesegurancaprivada.com.br/seguranca-publica-no-brasil-estrutura/. Acesso em: 28 set. 2021.
NONATO, D. do N.; RAIOL, R. W. G. Pessoas em situação de rua e violência: entrelaçados em nome da suposta garantia de segurança pública. Revista Direito em Debate, v. 27, n. 49, p. 90-116, jan.-jun. 2018. DOI https://doi.org/10.21527/2176-6622.2018.49.90-116
PINTO, M. A. B.; PELUSO, M. L. (in)Segurança pública no brasil: o desafio da participação popular em territórios da violência homicida na área metropolitana de Brasília. In: XV COLOQUIO INTERNACIONAL DE GEOCRÍTICA LAS CIENCIAS SOCIALES Y LA EDIFICACIÓN DE UNA SOCIEDAD POST-CAPITALISTA, 15., 2018, Barcelona. Anais... Barcelona: Universitat de Barcelona, 7-12 mayo 2018. Disponível em: http://www.ub.edu/geocrit/XV-Coloquio/PintoPeluso.pdf . Acesso em: 28 set. 2021.
PROJETO QUIXOTE. Material do curso Diretrizes nacionais para atendimento de crianças e adolescentes em situação de rua. Aula 4, Motivações para ir à rua: violência. 2020. (restrito a alunos).
ROSSI, L. B. A violência policial como infração a dignidade da pessoa em situação de rua. Unisanta Law e Social Science, Santos, v. 4, n. 1, p. 49-65, 2015. Disponível em: https://periodicos.unisanta.br/index.php/lss/article/view/328/373. Acesso em: 28 set. 2021.
SARLET, I. W. Dignidade da pessoa humana e direitos fundamentais. 2. ed. Porto Alegre: Livraria do Advogado, 2002.
SERAFINO, I.; LUZ, L. C. X. Políticas para a população adulta em situação de rua: questões para debate. R. Katál, Florianópolis, v. 18, n. 1, p. 74-85, jan.-jun. 2015. DOI https://doi.org/10.1590/1414-49802015000100008
SILVA, A. I. da. Material do curso de pós-graduação: estratégias de enfrentamento à violência — violência nas relações interpessoais e sociais. Aula 2. Curitiba: UNINTER, 2020. (restrito a alunos).