Processo decisório na administração pública: uma revisão dos principais modelos teóricos

Autores

  • Adriano Roque De Gasperin
  • Eduardo Vacovski

Resumo

A presente pesquisa analisa os principais fatores que influenciam a tomada de decisão dos gestores na administração pública, levando em conta autores e modelos teóricos consolidados no assunto. Desta forma, baseia-se na revisão de livros, teses, dissertações, artigos de periódicos, entre outros. Quanto à classificação, trata-se de uma pesquisa de abordagem qualitativa, de natureza aplicada; quanto ao objetivo, é exploratório-descritiva; com relação aos procedimentos, caracteriza-se como uma revisão bibliográfica. As abordagens teóricas consideradas se apresentam em certa medida complementares, pois cobrem lacunas entre elas. De modo geral, os quatro modelos teóricos usados para explicar a tomada de decisão na administração pública apresentam tons de crítica à racionalidade das escolhas, pois o comportamento dos envolvidos nesse processo em setores públicos apresenta ‘vícios’ e desvios, muitas vezes motivados por interesses pessoais ou de grupos.   

Palavras-chave: administração pública; tomada de decisão; racionalidade.

Abstract

The present research analyzes the main factors that influence managers’ decision-making in public administration, considering authors and theoretical models consolidated in the theme. Thereby, it is based on the review of books, theses, dissertations, and periodicals, among others. In relation to classification, it is a research of qualitative approach, of applied nature; regarding the objective, it is exploratory-descriptive; concerning the procedures, it is characterized as bibliographical research. The theoretical approaches considered are to some extent complementary, since they cover gaps between them. In general, the four theoretical models used to explain decision-making in public administration present shades of criticism of the rationality of choices, since the behavior of those involved in this process in public sectors presents ‘flaws’ and deviations, often motivated by personal or group interests.

Keywords: public administration; decision-making; rationality.

Resumen

La presente investigación analiza los principales factores que influyen en la toma de decisión de gerentes en la administración pública, sobre la base de autores y modelos teóricos consolidados sobre el tema. De esa manera, se fundamenta en revisión de libros, tesis y artículos de periódicos, entre otros. En materia de clasificación, se caracteriza como investigación cualitativa, de naturaleza aplicada; por sus objetivos, es exploratorio-descriptiva; respecto a los procedimientos, se define como investigación bibliográfica. Las posiciones teóricas consideradas se presentan, de cierto modo, como complementarias, pues cubren lagunas entre ellas. En general, los cuatro modelos usados para explicar la toma de decisión en la administración pública asumen una posición crítica acerca de la racionalidad de las decisiones, pues el comportamiento de quienes intervienen en ese proceso en los sectores públicos presenta ‘vicios’ y desviaciones, muchas veces movidos por intereses personales o de grupos.

Palabras-clave: administración pública; toma de decisión; racionalidad.

Downloads

Não há dados estatísticos.

Referências

ALLISON, Graham; ZELIKOW, Philip. Essence of decision: explaining the Cuban Missile Crisis. London: Pearson, 1971.

ANSOFF, H. I. A nova estratégia empresarial. São Paulo: Atlas, 1990.

ANTHONY, R. N. Planning and control systems: a framework for analysis. Boston, Harvard University, 1965.

BIGNETTI, L. P. A essência do processo decisório: comentário sobre a obra de Graham Allison. BASE - Revista de Administração e Contabilidade da UNISINOS, São Leopoldo – RS, v. 6, n. 1, art. 74, p. 71-71, 2009.

BRIM, O. G. et al. Personality and decision processes, studies in the social psychology of thinking. Redwood City – CA: Stanford University Press, 1962.

CHOO, C. W. A organização do conhecimento: como as organizações usam a informação para criar significado, construir conhecimento e tomar decisões. São Paulo: Senac, 2003. 426 p.

COHEN, M. D.; MARCH, J. G.; OLSEN. A garbage can model of organizational choice. Administrative Science Quarterly, Ithaca - NY, v. 17, n. 1, p. 1-25, 1972.

CUNHA, M. et al. Manual de comportamento organizacional e gestão. 2. ed. Lisboa: Editora Rh, 2003.

DAVENPORT, T. H. Ecologia da informação: por que só a tecnologia não basta para o sucesso na era da informação. São Paulo: Futura, 2000.

DAVIS, M. W. Applied decision support. Englewood Cliffs: Prentice-Hall, 1988.

DAVIS, G. B.; OLSON, M. Sistemas de información gerencial. Bogotá: McGraw-Hill, 1987.

DUTRA, A. S.; MACHADO, J. A. D.; RATHMANN, R. Alianças estratégicas e visão baseada em recursos: um enfoque sistêmico do processo de tomada de decisão nas propriedades rurais. In: CONGRESSO DA SOCIEDADE BRASILEIRA DE ECONOMIA, ADMINISTRAÇÃO E SOCIOLOGIA RURAL, 46., 2008, Rio Branco-AC. Anais [...]. Rio Branco-AC: SOBER, 2008. v. I. p. 1-20.

ETZIONI, A. Mixed scanning: a “third” approach to decision-making. Public Adminstration Review, Washington – DC, v. 27, n. 5, dez. 1967. Disponível em: https://www.researchgate.net/publication/235356796_Mixed-scanning_A_Third_Approach_to_Decision-making. Acesso em: 27 nov. 2018.

FERREIRA, V. R. de M. Psicologia econômica. Estudo do comportamento econômico e da tomada de decisão. Rio de Janeiro: Elsevier, 2008.

FREITAS, H. et al. Informação e decisão: sistemas de apoio e seu impacto. Porto Alegre: Ortiz, 1997.

GASSON, R. Goals and values of farmers. Journal of Agricultural Economics, Ashford, v. 24, n. 3, p.521-537, 1973.

HUNT, E. K. História do pensamento econômico: uma perspectiva crítica. Rio de Janeiro: Campus, 1982.

LINDBLOM, Charles E. The science of "muddling through", Public Administration Review, Washington – DC, v. 19, n. 2, p. 79-88, 1959. Disponível em: https://faculty.washington.edu/mccurdy/SciencePolicy/Lindblom%20Muddling%20Through.pdf. Acesso em: 27 nov. 2018.

LINDBLOM, C. E. Mudling through 1: a ciência da decisão incremental. In: HEIDEMANN, F. G.; SALM, F. Políticas públicas e desenvolvimento: bases epistemológicas e modelos de análise. Brasília: UnB, 2009. cap. 5.1, p. 161-180.

LOUSADA, M.; VALENTIM, M. L. P. Modelos de tomada de decisão e sua relação com a informação orgânica. Perspectivas em Ciência da Informação, Belo Horizonte, v. 16, n. 1, p. 147-164, jan./mar. 2011.

MACHADO, J. A. D. Análisis del sistema información-decisión en agricultores de regadío del Valle Medio del Guadalquivir. 1999. 307 f. Tese (Doutorado em Economia Agroalimentar) - Universidade de Córdoba, Córdoba, Espanha, 1999.

MARCH, J. G.; SIMON, H. A. Organizations. Nova Iorque: Wiley, 1958.

MINTZBERG, H.; RAISINGHANI, D.; THÉORÊT, A. The structure of 'unstructured' decision processes. Administrative Sciences Quarterly, [s. l.], v. 21, n. 2, p. 246-275, jun. 1976.

NANTES, J. F. D.; SCARPELLI, M. Gestão da produção rural no agronegócio. In: BATALHA, M. O. (coord.). Gestão agroindustrial. 2. ed. São Paulo: Atlas, 2001.

PEREIRA, B. A. D.; TONI, D. A busca da racionalidade multidimensional da organização através da teoria da configuração. REAd. Revista Eletrônica de Administração, Porto Alegre, v. 8, n. 5, p. 1-15, 2002.

RAMOS, P. Referencial teórico e analítico sobre a agropecuária brasileira. In: RAMOS, P. (org.), Dimensões do agronegócio brasileiro: políticas, instituições e perspectivas. Brasília: Nead, 2007.

RUA, M. G. Análise de políticas públicas: conceitos básicos. In: RUA, M. G; CARVALHO, M. I. V. (org.). O estudo da política: tópicos selecionados. Brasília: Paralelo 15, 1998. (Coleção Relações Internacionais e Política). 20 p. Disponível em: http://franciscoqueiroz.com.br/portal/phocadownload/gestao/rua%20maria%20_%20analisedepoliticaspublicas.pdf. Acesso em: 03 nov. 2018.

SECCHI, L. Políticas públicas: conceitos, esquemas de análise, casos práticos. São Paulo: Cengage Learning, 2010.

SIMON, H.A., Administrative behaviour. Glencoe, Ill.: Free Press, 1945.

SIMON, H. The new science of management decision. New York: Universidade de Michigan, 1960. 175 p.

SIMON, H. A. Comportamento administrativo: estudo dos processos decisórios nas organizações administrativas. Rio de Janeiro: Fundação Getúlio Vargas, 1965. 311 p.

SIMON, H. A. Comportamento administrativo: estudo dos processos decisórios nas organizações administrativas. Rio de Janeiro: Fundação Getúlio Vargas, 1979. 311 p.

SIMON, H. A. La nueva ciencia de la decisión empresarial. Buenos Aires: El Ateneo, 1982.

SIMON, H. A. Decision making and problem solving. Washington: National Academy Press, 1986.

SOCIETY FOR JUDGMENT AND DECISION MAKING - SJDM. Decision theory. Disponível em: http://pespmc1.vub.ac.be/asc/decisi_theor.html. Acesso em: 26 abr. 2015.

WITTE, E. Field research on complex decision-making processes - the phase theorem. International Studies of Management and Organization, Philadelphia – PA, v. 2, p. 156-182, 1972.

Downloads

Publicado

2023-02-23